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全国已有27个省区市及19个较大的地市制定了专利地方性法规
据统计显示，目前全国已有27个省、自治区、直辖市及19个较大的地市制定了地方性专利法规，由此形成了由法律、行政法规、地方性法规、规章组成的较为完备的专利法律体系。地方性法规的不断完善，为地方知识产权事业的发展提供了强有力的保障。
“在肯定成绩的同时要清醒地认识到，与党中央、国1务院的要求相比，与经济社会发展的客观需求相比，知识产权地方立法工作还存在一定的不足，亟待有针对性地加以解决。”近日，国家1知识产权局副局长贺化在2016年地方专利立法指导协调交流活动的讲话中表示，国家1知识产权局高度重视知识产权地方立法工作，要加强对地方立法工作的指导和协调，创新机制，形成合力，促进知识产权地方立法工作协调发展，有力支撑知识产权强国建设。
进入“互联网+”时代，电子商务的蓬勃兴起，使浙江一跃成为电商大省。“电子商务发展的形势和特点，对知识产权保护提出了新需求。侵权假冒行为也对基层专利行政执1法带来了新考验，专利创造运用等工作面临着一系列新挑战。结合经济社会发展的现实需求，浙江省启动了新一轮《浙江省专利保护条例》的修改工作。”浙江省知识产权局副局长洪积庆介绍，2015年9月25日，浙江省十二届人大常1委会第二十三次会议通过了修改后的《浙江省专利条例》，并决定自2016年1月1日起施行。该条例实施以来，浙江省在电子商务专利行政执1法中查处了一批性质恶劣、影响较大的案件，净化了电子商务发展环境。
不仅在浙江，其它省区市的知识产权地方立法工作也各有特点。江苏的知识产权地方综合立法和综合管理改革独具特色，内涵深化；湖南在以地方法规建设促进综合执1法方面发力，破1解瓶颈，提高效率；安徽、山西等地的地方法规中也是亮点突出，成效显著。同时，各地在知识产权综合立法方面也取得了新的突破，山东率先颁布《山东省知识产权促进条例》；南京、武汉、昆明等城市出台了市级知识产权综合性法规；贵州、宁夏等地也积极开展知识产权地方立法特色研究，以期为下一步地方立法工作提供参考。
据介绍，党的十八届四中全会作出“全面推进依法治国”的重大决定，提出要加强重点领域立法，完善知识产权保护制度。2015年中1共中央、国1务院发布的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》特别对各级政府开展立法工作做出规定，提出“提高政府立法质量，构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系，使政府管理各方面制度更加成熟更加定型”的目标。同时，加快知识产权强国建设为地方立法带来了新机遇，提出了新要求。新形势下，贯彻这些新部署、新要求，知识产权部门责无旁贷。
“在深化改革、创新发展、开展知识产权强国建设的大背景下，地方知识产权立法工作需要国家1知识产权局有针对性地加强指导与协调。”湖南省知识产权局局长肖祥清的希望，已经成为各地的共同呼声。
“从2013年起，国家1知识产权局就根据有关指示精神，结合地方需求实际，积极探索建立知识产权地方立法指导协调机制。”国家1知识产权局条法司司长宋建华表示，3年多来，国家1知识产权局坚持“横向交流、纵向协调”的原则，知识产权地方立法指导协调机制从无到有，逐渐成熟。
据了解，自建立知识产权地方立法指导协调机制以来，国家1知识产权局先后确定安徽、辽宁等7个省区为重点指导对象，举办多次指导协调交流活动，为相关地方知识产权局搭建了交流平台。同时，该指导协调机制还促进了国家1知识产权局与地方人大1、法制管理部门的交流，为知识产权地方立法营造了良好氛围。
事实上，自2008年专利法第三次修改以来，特别是在国家1知识产权局的知识产权地方立法指导协调机制促进下，已经有21个省、自治区、直辖市重新修订了专利地方性法规。修订后的地方法规更加适应地方实际，为地方知识产权工作开展、助力地方经济社会发展提供了有力保障。
“知识产权地方立法作为知识产权制度建设的重要组成部分，要紧紧围绕知识产权强国建设这一核心目标，共同构建激励创新、严格保护的知识产权法律制度。要按照党中央、国1务院的统一部署，以高度的责任感和使命感，不断提升立法的科学性、规范性和前瞻性，切实破1解知识产权领域亟待解决的问题，实现知识产权地方立法优质协调发展，有效保障知识产权强国建设取得实质性进展。”贺化在讲话中所强调的，不仅阐明了这项工作的重要意义，更对知识产权地方立法工作提出了更高要求。（赵建国|中国知识产权报）
发展中国家 百花放春满园
英国脱欧，对于英国、欧盟二者而言，可谓两败俱伤；而对于长期在知识产权和创新领域处于追赶地位的一些发展中国家而言，此时正是弯道超车的大好时机。
作为曾经的英国殖民地，印度的经济、科技地位长期以来一直与英国的发展变化息息相关。20世纪上半叶，历经两次世界大战重创的英国对海外殖民地的控制力逐渐减弱，始终为民族解放斗争的印度趁着英国战后国力虚弱之际一举实现独立，从此脱离300余年来间接或直接的英国控制，走上了发展民族工业、自主科技创新的道路。英国脱欧，其涉及国家之多、涉及领域之广，无疑是一场经济领域的世界大动荡。有关专家认为，印度如能借此机会应对以部分欧盟成员国为代表的发达国家对其知识产权政策的攻击，实现知识产权制度独立自主，将对其经济科技发展大有裨益。
面对发达国家对其知识产权保护力度的高要求，印度能否顶住压力、制定适应本国国情的知识产权保护制度？在英国脱欧公投前一个月，印度交出了一份举世瞩目的答卷——印度政府发布了《国家知识产权政策》，对此前分散管理的知识产权予以统一管理保护。该政策指出，印度相关法律已经满足世界贸易组织对知识产权保护的要求，在短期内不会因发达国家的质疑进行修改。有关专家认为，与美国、欧盟通过立法方式加强知识产权保护力度不同，印度此次通过政府部门制定新政策的方式促进具体领域发展与科技进步，具有更多的现实意义。在该政策长达数年的制定过程中，英国国家广播公司（BBC）等发达国家媒体上充斥着对该政策的不好评论。而今欧盟自身由于英国脱欧事件，欧洲统一专利法1院建设等事宜尚无定论，部分跨国垄断企业对欧盟市场尚持观望态度，可能无暇对印度新政策的实施施加影响。有关专家认为，印度新政策如能顺利推行，可能为其在国际知识产权的博弈中增加砝码，从而强化其国际知识产权话语权，甚至借势跻身知识产权强国行列或未可知。
“印度作为发展中国家，面临着国内科技发展不足与发达国家要求知识产权高保护压力之间的矛盾，在此背景下，印度将知识产权作为一种法律政策上的工具，在不违反国际法义务的范围内不是一味追求更高的保护标准，而是根据国内产业技术发展的需要来制定知识产权政策。这对其他发展中国家具有一定的借鉴意义。”北京大学科技法研究中心有关专家表示。
纵观世界知识产权制度变迁，可以看到，以印度为代表的在后工业时代率先开展经济转型升级的发展中国家，其在积极与发达国家知识产权制度接轨的同时，也不约而同地根据本国实践加以扬弃，并非为加入国际知识产权竞争而盲目跟进。当前，全球经济下行空间逐渐扩大时，英国脱欧也让人看到，传承数百年的老牌知识产权巨擘也并非永1久可依。于是，人们把目光转向那些站在前列的发展中国家。尽管他们对世界创新的驱动力和掌控力尚无法与欧美比肩，但其通过相对稳定的政治制度、不断上升的经济环境和日益增长的创新需求，使自己成为世界市场上的“香饽饽”。
同为发展中国家中的佼佼者，中国是中美欧日韩五局（IP5）成员中的发展中国家。2014年IP5年度统计报告显示，中国国家知1识产权局全年收到的国内外专利申请量同比增长12.5%，在五局中列前位，是欧洲专利局增长率的4倍；而据欧洲专利局近日公布的2015年度报告，来自中国内地的专利申请量占该局收到的年度申请总量的11%，达3.1504万件，是英国的近5倍，在全部申请来源地国家中名列第四。毫无疑问，中国的知识产权地位对欧盟和英国以及其他发达国家和地区而言日益重要。
在观望面临动荡的欧洲市场同时，欧盟专利申请，不少投资人的目光也转向巴西这个新兴知识产权大国。早在上个世纪60年代，巴西就以准发达国家的姿态成为区域强国。然而靠低技术密集度的模式带来的经济飞速发展也为之未来种下了苦果。缺乏自主创新的巴西被上世纪90年代的金融危机一举击溃，在此后漫长的时光中一直受制于发达国家。近年来，随着巴西对知识产权不断出台利好政策，世界各国纷纷在巴西布局知识产权。然而，飞速增长的专利和商标申请量使巴西相关机构不堪重负，有些专利申请甚至排到了6年至10年以后才有机会授权。对此，巴西采取了诸多措施，力争在2017年消除积压，进一步发挥知识产权对经济的推动作用。在欧洲统一专利制度因英国脱欧而存变革风险时，悄然崛起的巴西或将扮演更重要的角色。
有关专家认为，失去英国的欧盟，在知识产权领域无疑失去了一个重要成员，为此，其或将更加密切与印度、中国、巴西等国在知识产权领域的合作与联系；而脱离欧盟的英国，在伦敦设立统一的欧洲专利法1院的计划或成泡影，正在经受欧盟调查的知识产权税费减免“专利盒”政策，也将随着脱欧的进程遭到其他欧盟国家更强的阻挠，因此其对发展中国家合作需求将会更强。在加快知识产权强国建设的道路上，欧盟专利申请多少钱，发展中国家或将迎来欧盟与英国更加友好的合作，知识产权地位提升可期。
专利合作条约简介
PCT于1970年缔结，1979年修正，并于1984年和2001年修订。PCT对《保护工业产权巴黎公约》(1883年)的缔约国开放。必须要向WIPO总干事交存批准书或加入书。通过该条约，申请人只要提交一件“国际”专利申请，即可在为数众多的国家中的每一个国家同时要求对发明进行专利保护。此种申请可由凡属缔约国国民或居民的任何人提交。一般可以向申请人作为国民或居民的缔约国的国家专利局提出申请，但申请人也可以选择向位于日内瓦的WIPO国际局提出申请。如果申请人是加入《欧洲专利公约》、《专利和工业品外观设计哈拉雷议定书》(《哈拉雷议定书》)、经修订的《与非洲知识产权组织的创造有关的班吉协定》或《欧亚专利公约》的缔约国的国民或居民，亦可分别向欧洲专利局(EPO)、非洲地区工业产权组织(ARIPO)、非洲知识产权组织(OAPI)或欧亚专利局(EAPO)提交国际申请。
然后，需要对国际申请进行所谓的“国际检索”。这一检索由PCT大会指1定作为国际检索单位(ISA)的主要专利局之一进行。通过这一检索，将得出“国际检索报告”，该报告中摘录了已发表的文件中可能对国际申请中提出权利要求的发明的专利性产生影响的引语。同时，国际检索单位还要编拟一份关于专利性的书面意见。
国际检索单位将把国际检索报告和书面意见通知申请人，申请人可决定撤回申请，尤其在根据该报告或该意见很可能无法授予专利的情况下，更是如此。
如果国际申请未被撤回，则将与国际检索报告一起，由国际局公布。书面意见不予公布。
PCT规定的程序对申请人、专利局和普通公众都大有好处：
(i) 申请人有比他在PCT以外的程序多18个月时间考虑是否希望在外国寻求保护、在外国的每一个国家指1定当地专利代理人、准备必要的翻译材料以及缴纳国家费用;他可以肯定，只要他的国际申请是按PCT规定的形式提交的，任何被指1定的主管局在处理申请的国家阶段，均不得以形式方面的理由驳回申请;他还可以根据国际检索报告或书面意见，比较有把握地评估，他的发明被授予专利权的机会有多大;申请人还可以在国际初步审查期间对国际申请作出修正，以使该申请在被指1定的主管局处理之前符合要求;
(ii) 有了国际检索报告、书面意见，以及在可适用的情况下，附于国际申请之后的国际初步审查报告，欧盟专利查询，可以使各专利局的检索和审查工作劳动强度大大降低，甚至基本消失;
(iii) 由于每件国际申请都是与国际检索报告一起公布的，因此第三方也可以更好地对提出权利要求的发明的专利性形成有充足依据的意见。
PCT设立了一个联盟。该联盟设有大会。PCT的每一个缔约国都是大会成员。
大会重要的一些任务是，修正根据条约制定的实施细则、通过联盟的两年期计划和预算以及确定与使用PCT体系相关的若干费用。
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